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发布时间：2023/10/27 14:46:28 浏览量：
根据市委统一部署，2022年11月17日至2023年1月17日，市委第六巡察组对济南产业发展投资集团（以下简称“产发集团”）党委进行巡察。2023年4月4日，市委第六巡察组向产发集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组对产发集团党委开展巡察，是对产发集团党委的一次政治体检，是对产发集团党委落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署、推进全面从严治党向纵深发展的一次有力督促和鞭策，巡察反馈指出的问题完全符合产发集团党委实际，提出的意见建议十分中肯、对症下药、有针对性，体现了市委对产发集团的重视支持和关心爱护，为我们进一步做强做优做大集团公司明确了努力方向，产发集团党委完全拥护、诚恳接受、照单全收，坚持把巡察整改作为严肃的重大政治任务，坚决扛牢政治责任，以果断的态度和有力的措施贯彻政治巡视要求，确保各项整改任务取得扎实成效。
（一）统一思想认识，提高政治站位。2023年4月7日，产发集团党委召开党委扩大会，认真学习市委书记在十二届市委第二轮巡察工作会议上提出的整改要求和市委巡察工作领导小组领导及巡察组组长在反馈会上的讲话精神，研究部署巡察整改工作和分工方案，切实把思想和行动统一到市委要求上来。4月18日，产发集团党委召开党委会，审议通过《济南产业发展投资集团党委巡察情况反馈意见整改方案》，逐条逐项明确牵头领导、具体责任人、整改措施和完成时限，形成整改责任明晰的任务书、路线图、时间表。5月23日召开集团党委巡察审计整改工作推进会，对巡察整改工作进行再动员、再部署。6月29日产发集团党委召开领导班子巡察整改专题民主生活会，市纪委监委第三监督检查室、市委组织部干部四处列席了会议。党委领导班子成员主动认领巡察反馈问题，并结合思想、工作和作风实际，深入进行党性分析，深刻进行对照检查，开展批评和自我批评，撰写对照检查材料，提出切实可行的整改措施，将整改工作推向深入。
（二）加强组织领导，强化责任落实。产发集团党委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、其他领导班子同志为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室和选人用人专项检查、意识形态工作责任制落实整改2个专项工作组，全面加强对整改工作的组织领导和督促协调推进，确保各项整改任务落到实处。集团各职能部室和直属企业（单位）对照集团党委巡察整改工作方案，加快整改进度，形成一级抓一级、一级带一级、一级督促一级，层层抓落实、上下联动抓整改的工作格局。
（三）制定整改方案，明确目标责任。产发集团党委制定印发《济南产业发展投资集团党委巡察情况反馈意见整改方案》《济南产业发展投资集团党委选人用人工作专项检查情况反馈意见整改方案》《济南产业发展投资集团党委落实意识形态工作责任制情况反馈意见整改方案》，对巡察整改工作作出全面安排部署。坚持问题导向，分层分类抓好整改，紧扣巡察反馈问题，将整改任务按照2023年6月底前、年底前和进入司法诉讼等三个时间节点分别建立工作台账，对能够即知即改、立行立改的，不等不靠，迅速采取措施，抓紧整改落实；对需要长期坚持整改提升的，列出计划，持续整改，分类处置，重点整改，确保各项整改任务落到实处。在整改过程中坚持做到“三不放过”，即“问题不整改不放过、整改不到位不放过、整改没效果不放过”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。
（四）加强督促检查，严肃问责追究。集团党委明确要求各相关责任单位（部门）一是立即行动起来，以雷厉风行的工作作风扎实推进整改，切实确保巡察整改成效。二是坚持动态管理，集中整改期实行两周一调度，及时掌握各项任务整改进展情况，进一步传导压力、压实责任。对推进缓慢、成效不明显的，点对点提醒、督办；对涉及多部门（单位）多领域、整改难度大的，召开协调会议专题研究，有力推动了整改落实工作。三是按照整改台账要求，坚持闭环落实，实行问题销号管理，建立了“日常调度—督导检查—过程管控—验收销号”的全链条闭环落实机制，确保整改到位一个、销号一个、巩固一个。四是严明整改工作纪律，对巡察整改进展缓慢、整改不力的，在集团范围内通报；对在整改工作中消极怠工的、推诿扯皮的，对责任单位负责人严肃问责。
（五）坚持多措并举，确保整改实效。产发集团党委在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，从制度机制上拿出措施、解决问题，把整改成果固化为制度机制，形成长效化措施，并持之以恒地长期抓下去，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力做到在推进整改中促进工作落实，用工作推进成果来检验巡察整改成效，努力使我集团各项工作再上新台阶，巩固和提升了风清气正的政治生态。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）贯彻落实习近平总书记重要指示和上级重大决策部署不够有力，党委引领作用发挥不够充分方面
1.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述有差距”
（1）针对理论学习不够深入问题
整改情况：一是不断强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为集团公司当前和今后一个时期的首要政治任务，集团2023年制定全年工作的“11452”工作体系，其中，第一个“1”就是以加强党的建设统领集团各项事业发展，深刻把握自身政治属性。2月10日集团党委组织深入学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲会议，邀请济南市委宣讲团成员作专题宣讲，迅速兴起学习宣传热潮。小鸭集团、企管集团等直属党组织分别组织开展学习党的二十大精神专题党课活动。二是广泛开展学习。4月20日集团召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会议，通过四期读书班对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了全面学习，进一步夯实了理想信念和理论基础。5月和6月先后组织党员干部参观历下区国防教育展览馆和济南战役纪念馆，接受深刻的思想洗礼，进一步激发了爱国爱党的热情。集团各级党组织开展线上线下多种形式的学习累计200余次，做到党组织、党员全覆盖。同时，加大宣传力度，在企业办公场所醒目位置张贴党的二十大精神标语，在党建宣传栏张贴二十大内容等，迅速在全集团上下兴起学习宣传热潮，推进党的二十大精神入心入脑、走深走实。三是进一步强化督导。集团党委督导各直属党组织组织权属党支部以“三会一课”、主题党日活动为依托，开展线上线下多种形式的学习，引导广大党员干部深刻领会“两个确立”决定性意义，切实增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（2）针对在深化国资、国企改革，运用党的最新理论成果引领企业高质量发展方面存在差距问题
整改情况：一是集团党委持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，通过第一议题集中学习了《习近平总书记关于巡视工作的重要论述》，并研究贯彻落实措施。5月15日邀请市纪委第三监督检查室作题为《加强国有企业党风廉政建设》专题授课。5月29日—30日集团党委举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第三专题读书班暨理论中心组集体学习，重点围绕习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述摘编进行“补课”，通过采取专题授课、集中学习、研讨交流等形式，组织党员干部全面系统熟悉新形势下政策理论和方式方法，从中启迪智慧，汲取力量。二是深入进行思想剖析。6月29日召开巡察整改专题民生生活会，集团党委班子成员针对巡察反馈指出的问题深刻进行检视分析，提出具体的整改措施、工作思路和推进抓手。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（3）针对落实“第一议题”制度不够到位问题
整改情况：一是深化“第一议题”制度。扎实开展“第一议题”学习。今年以来，共开展党委会议“第一议题”学习25次、党委中心组学习7次。重点传达学习了《习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上发表的重要讲话》，集团党委班子逐字逐句、原汁原味地学，做到第一时间传达学习，第一时间落实，保障“第一议题”有力转化为“第一行动”，确保习近平总书记最新重要指示精神第一时间得到贯彻落实。二是坚持以学促用、学用结合，聚焦国企改革和集团高质量发展，联系实际深入思考学，切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。4月27日“第一议题”学习《习近平主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上的重要讲话》，5月26日“第一议题”学习《习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述摘编》中关于国有企业改革的重要论述，切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。三是将“第一议题”学习情况纳入党建工作责任制考核重要内容，通过考核进一步督导各级党组织将制度执行落实到位。同时，督导各级党组织经常自查、及时整改、落实见效，目前集团各直属党组织《党建工作考核责任制实施方案》已制定印发，着力把学习新思想、新理论的新体会、新收获转化为推动企业完成年度目标任务的强劲思想动力。
此问题已整改完成，并长期坚持。
2.关于“把方向、管大局、保落实作用发挥不够充分”
（1）针对民主集中制执行不到位问题
整改情况：一是深化学习教育，6月15日集团党委理论学习中心组集体学习了《习近平总书记关于民主集中制重要论述的核心要义和实践意蕴》，班子成员认真学习并撰写了心得体会，进一步提高了班子成员对民主集中制的认识。二是规范党委会议程序和议题申报。为确保决策效率和质量，巡察反馈后，申报上会的议题，要求遵循“提前沟通论证、征求意见并取得共识后，准备议题材料及提交上会研究程序”，对存在重大分歧的议题，一般情况不予安排上会，待重新研究和论证后，形成比较成熟的议题方案再行安排上会。三是严格落实《中共济南产业发展投资集团有限公司委员会重大事项决策管理办法（试行）》《济南产业发展投资集团有限公司党委会议事规则》，严格遵守各项制度和决策流程，认真落实各项议事规则，进一步提高了科学决策、民主决策、依法决策的水平。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（2）针对“十四五”规划落实不力问题
整改情况：一是6月6日将集团“十四五”规划发送至各个部室和各直属企业（单位）学习，组织召开宣传贯彻会议进行重点情况答疑，集团公司各部室、各直属企业（单位）55人参加培训。二是进一步完善集团的发展规划体系，制定《“十四五”发展规划及主要指标和重点任务分解方案》（下称分解方案），分解方案共分为6大部分125条重点工作，明确了责任领导、责任分工。集团专题研究审议并通过了《分解方案》，并下发到集团公司各职能部室、各直属企业（单位），组织召开《分解方案》培训会，对“十四五”规划进行部署和宣贯，有力推动了集团“十四五”发展规划的落地实施。三是为进一步督促加强“十四五”规划及分解方案落实，一方面重点指导齐鲁化纤和澳利集团两家企业编制完成新的企业发展规划；另一方面，对元首集团、齐鲁化纤集团、金钟科技集团、金德利集团等4家企业进行产业发展专题调研，对规划落实情况、企业发展现状等进行深入分析，并形成产业发展报告。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（3）针对下属企业重大事项上会标准“一刀切”问题
整改情况：为进一步推动集团重大事项决策制度化、规范化，健全议事机制，完善议事程序，确保依法履职、规范履职、全面履职，一是坚持问题导向，组织调研学习，结合实际，修订完善《中共济南产业发展投资集团有限公司委员会重大事项决策管理办法》和党委会、董事会和总经理办公会议事规则。新修订的管理办法及议事规则，对集团“三重一大”决策机制的基本范围、总体原则、决策机构、权责边界、具体程序等内容作了明确规定，对企业规模和上会标准进行了明确，企业规模具体细分为投资开发类、实体制造类和服务贸易类三种类型，并针对每种类型的企业，进一步明确了差异化的重大事项上会议事标准，集团议事决策工作机制得到进一步优化。
此问题已整改完成，并长期坚持。
3.关于“服务全市战略布局力度不够大”
针对2家子集团未完成企业发展规划的制定问题
整改情况：一是坚持以市场为导向，围绕集团整体发展大局，结合集团“十四五”发展规划，多次指导并修订完善两家企业《企业发展规划》。二是强化规划管理，6月9日集团已研究审议通过了两家企业的《企业发展规划》。
此问题已整改完成。
（二）关于聚焦主责主业推动企业高质量发展作用发挥不够方面
1.关于“产业运营和园区发展载体作用不明显”
针对小鸭、元首等传统企业知名度降低，新品牌培育不足问题
整改情况：小鸭控股集团。一是多措并举提升知名度，加大技术创新投入和新产品培育力度。6月11日小鸭第一代激光熔覆淬火机在上海成功发布上市，开创了国内激光熔覆技术应用的先河，将会逐步替代进口设备，实现完全国产化。8月份参加第7届中国—南亚博览会，展示全球首个储氢电源产品，广受关注。二是积极策划品牌提升推广活动。今年先后通过参展中国家电及消费电子博览会等国内外知名大型展会，展示新技术、新产品、新形象，提升品牌曝光度。三是加大全媒体宣传推广力度。加强与央省市官方媒体、新媒体、短视频直播、电视购物、网上商城等平台合作，今年媒体推广新闻126篇。四是探索“短视频引流+直播带货+品牌自播”新模式，获得210W曝光量，粉丝量增长5.5W+，进一步提升品牌形象曝光率和用户转化率。五是加强与国内知名家电企业围绕家用洗衣机和商用冷链等产业洽谈合资合作，提升综合竞争力和品牌知名度。六是积极培育新品牌，增强企业创新能力，在产品研发、产品认证、人才引进、国际合作项目等方面加大加快品牌培育力度。2023年小鸭新增1家专精特新企业、6家科技型中小企业、4家创新型中小企业。荣获多项科技创新奖项，品牌美誉持续上升。七是拓宽传播渠道，增加信息传播路径，与山东航空、济南轨道交通等多次磋商讨论户外广告牌展现小鸭形象。积极展开线下销售，于银座电器北园、和谐店开设销售店，拓展“线上+线下”运营模式。
元首集团。一是线上线下同频共振推进品牌策划营销。通过“父爱如衫，无可T代”“我的六一，我做主”等节日策划活动，推动线上、线下同步营销。通过公司公众号、“抖音”“快手”等新媒体平台加大产品宣传推广与市场覆盖力度。二是多向发力品牌推广。先后参加了第25届中国山东出口商品展览会暨山东文化贸易展、广交会、上海（国际）服饰博览会等十余次展会，加大对“元首”的品牌推介，知名度和美誉度不断提升。三是跨界合作实现共赢。首次尝试线下异业联盟，与外交官箱包品牌进行初步合作，销售额突破同期新高，实现合作共赢。四是升级品牌LOGO提高品牌美感度。结合终端个性化需求，对2023年秋冬季新品进行了品牌LOGO升级展示，采用公司品牌LOGO顺色设计，为整体新品服装注入了时尚感、高级感，也为打造品牌新IP拓展了全新思路。五是与时俱进实行品牌重塑。借助与天津工业大学合作建设的“天元纺织服装创新中心”平台，先后开发了“小元首”阻燃童装系列、光变印花亲子系列及防蚊童装系列等新品，稳步推进“元首”品牌重塑，打开“小元首”品牌知名度。
此问题已整改完成，并长期坚持。
2.关于“风险防控意识不够强”
（1）针对风险防控工作重视不够问题
整改情况：一是着力加强风险管理，进一步健全集团审计与风险控制委员会工作机制，不断发挥委员会作用。二是全面加强宣传，6月14日，围绕《集团投资后评价管理办法（试行）》指标体系操作说明和有关要求，召开培训会进行宣传贯彻，进一步提升集团投资项目后评价工作。三是进一步强化督导。制定发布《集团公司2023年后评价工作计划》，有序推进后评价工作，定期督促相关企业按要求完成后评价任务，认真梳理项目投资过程中存在的问题，强化投资主体的投资风险责任意识。四是不断提升项目投后管理质效。2023年年底前根据整体后评价工作情况形成《集团投资项目后评价报告》，总结后评价工作经验，并结合上一年度检查发现的问题，初步搭建投资项目风险事件库，通过历年后评价情况进行动态补充完善，供各投资主体投资参考使用，提升风险防范能力。
此问题已整改完成。
（2）针对集团内部个别同户名大额转款缺少审批手续问题
整改情况：一是进一步完善集团财务管理制度，制定《集团公司银行账户开立和资金存放管理制度（试行）》，2023年6月，先后经集团总经理办公会、党委会、董事会审议通过。制度进一步明确集团银行存款管理的指导原则和审批程序，严格执行资金管理制度，杜绝类似问题发生。二是组织开展全面清查“回头看”，加强业务管理，经全面清查，未发现同户名大额转款缺少审批手续的情况。三是严格执行财务制度，强化财务支出管理责任，加强支出源头控制和精细化管理，对大额的资金支付在付款环节增加财务管理部负责人签字流程，保证各项支出规范、安全、有效。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（3）针对下属企业监管不到位问题
整改情况：一是资本集团对外信息报送、用章申请、应急转贷业务审批等流程实现线上审批，进一步加强对权属企业的监管力度。二是资本集团已停止权属企业济南经发中小企业服务有限公司夹层资金业务，并要求各权属企业严格按照营业执照确定的经营范围经营。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（三）关于执行新时代党的组织路线不够到位，全面从严治党压力传导层层递减方面
1.关于“绩效考核体系不科学”
针对考核激励作用不明显问题
整改情况：集团公司组织开展了绩效和薪酬体系调整优化，形成了《集团组织绩效考核体系管理办法》《组织绩效考核管理办法》，经集团党委会、董事会审议通过并组织实施。一是优化调整的组织绩效考核体系，侧重“一利五率”导向，通过对标对表，将原来的“一刀切”的考核标准改为“分类对标+预算”，充分考虑企业特点。根据企业特点设置个性化指标，在充分考虑一企一策的基础上，建立具有产发特色的关键业绩指标体系。合理拉开各部室、单位的考核差距，提高各部室（单位）绩效系数为1的标准。二是《济南产业发展投资集团有限公司薪酬体系优化方案》完善了集团总部员工以岗位职责为核心的员工绩效考核机制，分类分级实施精细化考核，进一步加大考核激励力度。通过薪酬体系优化，进一步发挥考核“指挥棒”作用，激励员工提升业绩表现，激发了企业内在活力。三是配套修订出台《工资总额管理办法》《薪酬与职级管理办法》《员工绩效考核管理办法》《直属企业领导班子和领导班子成员综合考核与薪酬管理办法》《员工福利补贴管理办法》等管理办法，形成“1+N”薪酬激励制度体系。四是优化协议薪酬人员薪酬结构，取消直属企业领导班子成员以及协议薪酬人员的恒定固浮比，调整为基本年薪总体一致，绩效年薪与企业经营效益强关联、总体收入具有行业竞争力的薪酬模式。提高绩效薪酬比例，坚持“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”，绩效薪酬占比普遍不低于60%，进一步发挥绩效工资正向激励作用。五是坚持激励约束并重，完善以契约为核心的职业经理人激励约束机制，对协议薪酬人员实行以契约为核心的“一人一岗，一岗一表”的差异化考核，坚持考核指标设置从难，绩效兑现从严，实现职业经理人的薪酬与企业效益充分挂钩，进一步激发经理层人员的积极性和创造性。
此问题已整改完成，并长期坚持。
2.关于“党建引领作用发挥不足”
（1）针对对基层党组织规范化标准化建设指导不够问题
整改情况：一是进一步加大对集团各基层党支部的工作指导、督促力度，严格党的组织生活，抓好“三会一课”。今年2月，督促指导各基层党支部建立2023年“三会一课”和主题党日工作计划，并报集团党群工作部备案，以科学、严密、有效的举措推动“三会一课”制度的常态化、规范化。今年以来，集团各基层党组织均按计划开展，同时将活动开展情况每月上传灯塔-党建在线平台。根据集团党委统一部署，7月份对各直属党组织党建工作进行考核，重点检查基层党组织标准化、规范化建设情况。8月初，集团党委书记对基层党组织党建工作情况进行调研指导。二是制定2023年度班子成员面向基层讲党课工作计划，班子成员面向基层讲党课工作已于6月底全部完成。同步开展《产发集团“我来讲党课”活动实施方案》。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（2）针对6个基层党组织书记空缺问题
整改情况：根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》及《中国共产党基层组织选举工作条例》有关要求，通过党组织换届、成立联合党支部或整合重组的形式，先后完成空缺基层党委书记的配置。
此问题已整改完成。
3.关于全面从严治党“两个责任”落实不够有力
（1）针对党委抓廉洁从业不严和落实中央八项规定精神不严格的问题
整改情况：一是制定集团《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，6月29日经集团党委会审议通过，进一步强化了对集团各级党组织“一把手”和领导班子权力运行的制约和监督，推动全面从严治党在集团落细落实、见行见效。二是不断强化领导干部家风建设，向集团广大党员领导干部家属发放《廉洁家书》近400份，让廉洁从业教育融入家庭生活。三是严格落实中央八项规定精神及其实施细则，6月29日集团党委审议并修订完善了《集团党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，确保中央八项规定及其实施细则精神在集团落地见效。对集团部室个别商务接待超过标准报销的金额部分进行退回处理。四是严格执行商务接待费用报销审批流程，严格落实《济南产业发展投资集团有限公司商务接待管理规定（暂行）》报销标准，财务管理部对超出标准部分不予支付，并对商务接待工作开展“回头看”，经自查，截至目前，未发现超标准报销情况。五是严格执行各项费用报销制度，举一反三，杜绝超标准报销事项再次发生。经自查，截至目前，未发现超标准报销情况。六是持续开展落实中央八项规定精神和执行“三重一大”制度情况专项监督检查，已完成对8家企业的专项监督检查。
此问题已整改完毕，并长期坚持。
（2）针对廉政教育形式单一多为观看廉政教育片问题
整改情况：一是进一步加强党风廉政建设，通过参观廉政教育基地、专家授课、廉洁文化主题书画作品展、知识测试等活动，不断丰富廉政警示教育形式，营造出风清气正的良好政治生态。5月15日，邀请市纪委领导开展廉政警示教育专题培训。5月16日组织40余名党员干部参观历下区国防教育展览馆。5月23日—25日集团开展了“笔墨话清风 书画颂德廉”廉洁文化主题书画展。二是进一步将廉政警示教育向基层企业延伸，印发《集团公司关于直属企业廉洁文化品牌创建活动的实施方案》，将受教育面延扩到基层企业管理人员，实现廉政警示教育全覆盖。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（四）关于巡察和审计反馈问题整改不够彻底方面
（1）针对审计部门专项审计整改问题
整改情况：切实加强对审计反馈问题整改工作重要性的认识。一是对审计发现问题台账进行了重新梳理，针对尚未完成整改的问题逐一对接相关单位，区分问题成因，督导完善整改举措，压实整改责任，定期调度工作进展。二是积极与市审计局法规处对接，学习了解审计整改认定标准，充分运用最新政策指导审计问题整改工作。三是相关审计问题均已取得实质性整改成效，根据9项问题整改进展以及市审计局整改认定标准，该9项问题全部已整改完成。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（2）针对对整改工作领导督导把关力度不够大问题
整改情况：一是高度重视巡察和审计整改工作，4月6日集团党委召开巡察反馈意见整改工作部署会议，要求集团上下要深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚持把落实好市委巡察、审计反馈问题整改工作摆在更加重要位置，严格按照巡察组和审计组要求，切实增强做好巡察和审计整改工作的责任感和紧迫感，以“钉钉子”精神狠抓落实，确保各类问题整改见底见效，切实从思想认识上解决了重视程度不够的问题。二是5月23日集团党委召开专题会议听取巡察审计问题整改情况汇报，对未完成整改事项进行再安排、再部署、再落实。要求各相关单位聚焦巡察和审计发现问题，特别是历史遗留问题破解，加强与上级部门沟通，深入分析原因，找准关键症结，用好上级各项政策，不折不扣完成各项巡察和审计整改任务；坚持实事求是、依法依规，明确整改目标，针对不同问题、注重分类施策，制定切实可行的阶段性整改措施，加强跟踪调度，压紧压实责任，动态更新问题整改台账。三是坚持举一反三、标本兼治，特别是粮食贸易欠款问题，深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，建立健全常态化长效机制，引以为戒，杜绝类似问题再次发生，以高质量巡察和审计整改服务集团高质量发展。
此问题已整改完成，并长期坚持。
（3）针对巡察问题整改长效化机制不完善问题
整改情况：一是全面压实整改落实责任，克服畏难情绪，针对不同问题、注重分类施策，审计整改不够彻底的9项问题，依据《济南市审计整改工作管理办法（试行）》，加强与上级部门沟通，根据各问题整改取得的实质性成效和整改认定标准，9项问题全部已整改。巡察整改不彻底事项，依法依规穷尽手段加大追缴力度，推进问题整改落实。二是已建立健全常态化长效机制，制定巡察和审计未完成问题整改台账清单，定期不定期调度进展情况，并督促相关责任单位强化整改实效。
此问题已整改完成，并长期坚持。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）贯彻落实习近平总书记重要指示和上级重大决策部署不够有力，党委引领作用发挥不够充分方面
1.关于“服务全市战略布局力度不够大”
（1）针对推进传统产业转型升级成效不明显问题
整改情况：一是强化经营管理。从集团层面全面开展产业运营再提升行动，对权属企业进行经营普查工作，全面了解集团系统内企业状况。2023年5月11日，集团总经理办公会研究审议通过了《集团公司企业经营状况调查工作方案》，制定经营状况调查表，5月18日召开专题宣贯会议，现已形成调研报告。二是强化运营管理。4月21日召开一季度经营运行分析会，对提升集团运营情况进行再部署。开展低效、亏损企业专项治理提升，下发《集团公司“三低一高”业务情况调研通知》，分别与现有亏损企业座谈沟通，全面了解亏损原因。6月30日集团总经理办公会研究审议通过了《集团公司亏损企业整治方案》，对亏损企业通过一企一策的原则分别制定了扭亏止亏的措施，采取“时间表”“路线图”和建台账等方式，抓好亏损企业责任落实。8月22日召开集团企业亏损工作专题会，对非正常经营的亏损企业制定清算处置时间表，明确工作进展，研究相关问题，确保年底全面完成亏损面亏损额双下降的整改目标。截至三季度末，实现阶段性扭亏34户，取得了明显成效。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（2）针对非主业剥离推进较慢问题
整改情况：一是进一步聚焦主责主业，深入实施深化改革再提升行动，继续推进低效无效资产处置，全力完成非核心主业和产业的有序退出，坚持“有进有退、有所为有所不为”，持之以恒调存量、拓增量、优结构。重新梳理完成待剥离企业，建立了集团公司非主业企业剥离工作台账。二是结合正在开展的学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入调研非主业剥离工作难点与问题，了解当前非主业剥离计划与存在的问题，制定工作推进计划表，积极对接政府相关职能部门，协调解决企业剥离过程中的困难问题。三是积极研究剥离路径，努力破解制约瓶颈，截至9月底，已累计推进完成16家非主业剥离，除个别历史遗留问题比较复杂、相关资料缺失无法推进剥离的企业外，已基本完成剥离任务，后续集团将持续跟踪关注这些企业的情况，确保符合条件的企业尽快完成剥离。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（二）关于聚焦主责主业推动企业高质量发展作用发挥不够方面
1.关于“市场化投资运作能力不足”
（1）针对投资规模较小、项目较少问题
整改情况：一是实施产业投资培育再提升行动，在实施路径上，督促资本集团进一步提升市场化投资运作能力和基金运作水平，以三大基金平台为依托，优化差异化功能定位，主动投资和招引落地有影响力的重大产业项目，目前通过与行业头部企业对接，拓展谋划策划重大储备项目7个，其中以济南科创投资集团为载体，牵头中科院科创城母基金设立的科技成果转化基金落地济南起步区，支持起步区建设发展。今年以来，被投企业新增上市公司1家，辅导备案或提交申报材料企业5家，投资成效持续显现。二是加大项目谋划储备力度。以全市“项目突破年”为中心，牢固树立“项目为王”理念，今年以来，集团把招项目、扩投资作为集团促发展、增后劲的重要抓手，集团主要领导多次带队参与项目招引工作，先后到深圳、杭州、合肥、青岛、苏州等地开展项目洽谈，与多家国内龙头企业开展合作探讨。利用集团搭建的对外合作项目库，广泛搜集项目进行资源充实完善，1-9月份，共收集对外合作项目资源119个，按照清单化、项目化、责任化的要求，集团每月调度集团重大项目谋划策划工作，初步搭建完成集团内部资源共享+协同作战的项目谋划策划体系。三是加强年度投资计划管理和执行。编制完成《集团公司2023年度投资计划》并上报市国资委。强化投资计划的落地执行，上半年每季度对投资计划的执行情况进行分析督导，实时掌握投资计划的进度，9月份开始组织开展投资项目周调度专题会，每周对重要投资实体及单位调度，落实到投资主体以及负责人，加速项目投资进展，积极跟进年度既定任务的执行完成情况，切实强化投资督导。四是细化对资本集团投资计划关键绩效考核指标项，加大考核力度。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（2）针对投资收益率较低问题
整改情况：一是深入实施产业投资培育再提升行动，新制定印发《关于建立完善项目研判反馈机制的通知》和《关于规范投资项目申报专题会程序的通知》，制定投资项目审核标准表、进一步明确相关职能部室关于投资项目的审核研判职责，按照职能分工分别出具审核意见，以此引导和督促各投资主体加大项目前期预判，做细做实做深项目前期工作，提升项目质量，提高投资综合效益。二是细化完善并下发投资业务汇总表，要求各权属企业单位梳理已投项目基本情况，按照要求统计填报表格，关注是否退出、退出金额、投资分红等信息，加强项目投后管理，跟踪投后收益情况，今年将陆续收回部分投资收益。三是深入实施双招双引再提升行动，集团创新招商理念，创新招商方法，走出去主动对接，立足集成电路、新能源、生物医药和高端装备制造等产业领域上下游产业链条进行招引，突出招大引强，精心挑选一批起点高、投资大、带动强的项目，引导产业加快集聚。目前积极创造与国有及知名市场化投资机构的拜访学习机会，利用各自资源禀赋，深挖投资合作机会。四是推进集团信用评级升级工作，聘请知名信用评级机构，广泛拓宽融资渠道，成功引进多家资本机构，进一步加大了项目储备，为选择期限长、成本低的融资项目提供了支撑。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
2.关于“产业运营和园区发展载体作用不明显”
（1）针对产业深耕和运营支撑不足问题
整改情况：一是制定“11452”工作体系，实施创新驱动发展战略、协同发展战略，扎实开展产业投资培育、产业运营、深化改革再提升，全面提升集团产业运营能力，发挥产业园区再提升作用。将开展创新驱动高质量发展八大专项行动列入全年重点工作进行强化推进，形成了集团高质量发展专项行动方案。二是强化对标意识、靶向意识、开放意识，2023年6月和9月，集团主要领导带队赴山东发展投资集团、合肥产发集团、苏州元禾控股、深圳市投资控股有限公司、深圳市资本运营集团有限公司学习考察，形成学习调研报告，完成《对标一流质效提升工程》（草案）及清单材料上报市国资委。三是深入实施协同发展战略，4月对集团内各单位开展协同信息工作调研，形成调研报告。6月成立集团公司产业协同工作小组，集团总经理办公会审议通过了《集团公司资源要素融合与产业协同发展计划方案》，全面梳理汇总13家直属企业（单位）的资源要素融合与产业协同发展工作，形成产业协同工作进展台账管理机制。四是在3月29日集团第一次党代会上提出了加快建设“五个产业发展集团”（即：加快建设成为发展质量更优经营规模持续增大的产业集团、加快建设成为治理体系更优创新能力持续增强的产业集团、加快建设成为产业体系更优专业能力持续提升的产业集团、加快建设成为人才集聚更优行业地位持续提高的产业集团、加快建设成为风险防控更加严密安全和谐持续稳定的产业集团）的目标任务，重点坚持内生式发展与外延式并购相结合，突出质量第一、效益优先的理念，统筹质的稳步提升和量的合理增长。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（2）针对园区业务模式单一，盈利能力不强问题
整改情况：一是强化标杆企业合作共赢。发挥产发园区地缘优势，与产业地产行业标杆企业、研究平台等构建深度合作机制，在项目合作开发、工业互联、智慧园区等方向形成良性互动和优势互补的创新发展态势。目前与信通院（青岛）科技创新中心有限公司签署战略合作协议。二是加快推进重点项目建设。山东黄河数字经济产业园项目建设顺利进行，完成了首开区4栋5万余平方米的交付运营，二期在建小微企业厂房和人才公寓将按照节点陆续交付。中欧智造港南、北地块工程竣工备案和房产大证办理完成。产发基金大厦开展招商和服务双优化提升，持续进行常态化客户走访，新签客户2家，完成新租面积1180㎡。三是聚力产业运营打造服务生态。对各园区招商情况进行复盘，对产业服务生态圈进行分析，着力扩展园区运营盈利模式。加大园区基础服务，完成园区综合管理信息化平台部署并试运行，重点推动客户管理、设备资产管理等板块信息录入、功能使用及优化工作。完成产发园区集团与山东工研院就《ICT产业孵化基地合作运营协议》的签订。新引入中电科作为园区配套、能源服务合作商。利用园区载体，承办“济南—青岛人工智能创新应用先导区建设工作推进会暨山东（济南）人工智能岛建设启动仪式”，与山东省私募股权投资基金业协会联合主办“科创齐鲁 创投未来”第一期路演活动，打造政策对接、知识产权、人才培训、企业综合金融服务等在内的企业服务生态圈，增加整体盈利能力。四是创新产业合作模式，多手段促进项目落地。加快商业模式创新研究与实践。根据新兴产业的特点，综合运用金融、市场、科技等手段，研究开展集成创新与跨界合作，以商业模式创新推动产业项目落地。推动“科研链、业务链、金融链、产业链”融合发展，探讨“房东+股东”“基金+基地”的业务发展模式。尝试以投代招、固定资产（土地、厂房、设备）入股、租金入股、轻资产输出代建、融资代建、合作开发、都市楼宇开发等多种模式招商，支持企业落地。五是参与产业投资，分享产业价值链条上附加值。瞄准“新技术、新产业、新模式、新业态”的四新企业，通过布局全产业链的投资基金，针对其不同时期的融资需求，以直接投资、参股基金投资、管理基金投资等多种方式精准投资，并通过与内外部金融平台合作，撮合标的企业和市场化资金对接，实施从天使、VC、PE到产业并购的全投资链布局，形成产业投资良性滚动循环。同时，做实做活“以投带招、以招促投，投招联动”，通过产业基金形成市场黏性促进产业导入，带动了一大批被投企业入驻各园区，实现与被投资企业双向赋能。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
3.关于“闲置资产盘活不够”
（1）针对国有资产闲置问题
整改情况：一是强化运营管理，扎实开展产业运营再提升行动，加强治理能力建设，加强以数字化为支撑的管理变革。全面开展企业经营状况调查，梳理权属企业出租与闲置资产情况，为资产“画像”。下发出租与闲置资产情况调查表，开展权属企业出租与闲置资产状况调查并形成台账，督促权属企业通过租赁、合作经营等多种方式提高闲置资产运营效率。二是督促相关权属企业加大对闲置资产管理，通过加大广告宣传、改善房屋质量、开展装修提升、内部挖潜扩租等方式，加快推进闲置实物资产出租，提高资产的利用率。三是内部挖潜扩租，督促权属企业加强与现有租赁业户和合作方的沟通交流，以优质的服务带动租赁，多措并举，加快推进闲置实物资产的有效利用。目前，产发集团及其权属企业（单位）资产闲置率持续降低，问题得到有效解决。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（2）关于低效无效资产处置缓慢问题
整改情况：一是进一步加强资产管理，深入实施深化改革再提升行动，持续开展低效无效资产梳理工作，建立了权属单位低效无效资产台账，本着审慎的原则，进一步聚焦主责主业，对低效无效的资产，加快推进处置力度。二是深入调研低效无效资产处置工作难点与问题，了解各企业当前低效无效资产处置计划与存在问题。结合集团经营普查工作开展情况，制定工作推进计划表，协助权属企业按计划推进处置工作，力争尽快解决低效无效资产处置缓慢的问题。三是积极研究处置路径，努力破解制约瓶颈，截至9月底，已累计完成12家低效无效资产（股权）处置，除个别历史遗留问题比较复杂、相关资料缺失无法推进处置的企业外，已基本完成处置任务，后续集团将持续跟踪关注这些企业的情况，确保符合条件的企业尽快完成处置。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（3）针对房屋出租管理不规范、应收未收租金问题
整改情况：一是与第三方管理人员约定年底前其必须与承租方解除租赁合同，恢复资产原状并归还其管理的实物资产，强化房屋出租的规范化管理问题。二是应收房租问题欠缴部分已于2023年初足额上缴，并开展常态化检查，定期前往现场催收，截至9月30日，租赁收入已足额按时收交。三是针对部分应收房租问题，成立催收工作专班，组成工作小组，按照职责推进各项工作。同步采取法律诉讼手段加快协调解决。目前，积极配合法院提供被执行人相关财产信息，进入强制执行阶段。
已取得阶段性成效，根据对方履行仲裁裁决情况或申请法院采取强制执行措施依法推进整改。
（三）关于执行新时代党的组织路线不够到位，全面从严治党压力传导层层递减方面
1.关于“干部人才队伍建设存在不足”
（1）针对年龄结构老化，专业结构不合理问题
整改情况：集团党委始终坚持党管干部原则和“凭业绩用干部”用人理念，加强干部队伍建设，逐步优化干部队伍年龄和专业结构。一是进一步选优配强直属企业领导班子。围绕集团发展全局和工作需要，结合领导班子配备的整体状况和实际需求，拟定中层干部及直属企业领导班子有关建议方案，已经过书记会专题研究，后续将逐步配备人员，逐步提高40岁左右领导班子成员占比。二是不断加强年轻后备干部培养选拔力度。2023年4月，制定出台《集团公司竞争上岗管理办法》，进一步加大干部公开选拔、竞争上岗力度。6月制定出台《集团党委关于加强年轻干部发现管理选拔培养的实施方案》，从强化及时发现、实施动态管理、注重持续培养、引进提拔并重四个方面制定了11条具体措施，进一步加强年轻干部发现管理选拔培养，健全机制，稳步提升年轻干部配比。三是不断完善干部培养机制。制定出台《集团公司2023年度干部教育年度培训计划》和《中层干部综合素质提升及调研学习培训工作方案》，计划开展2期培训，重点围绕国企改革、产业投资、资产运营、投融资管理及管理创新等内容开展培训，全面提升干部员工的理论水平和综合素养。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（2）针对后备干部培养机制不完善问题
整改情况：建立健全年轻干部发现培养使用机制。一是扎实开展专题调研。2023年4月，开展年轻干部专题调研，对招入的年轻干部进行跟踪管理，全面掌握年轻干部队伍情况，制定集团公司年轻干部年龄标准，建立集团公司《年轻干部名单》和《优秀年轻干部动态管理台账》，实施动态管理，不断建立健全年轻干部发现培养使用机制。二是提升能力素质。将年轻干部素质能力提升培训纳入2023年度干部员工教育培训计划，制定《年轻干部素质能力提升培训班》，分三个阶段开展优秀年轻干部培训，不断提升年轻干部综合素质和专业化水平。第一阶段于7月9日-15日实施。三是强化实践锻炼。着眼完善直属企业治理结构优化，4月集团公司委派6名优秀年轻干部担任直属企业外部董事、外派监事，实现多岗位多层面历练，促进年轻干部经风雨、见世面、长才干。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（3）针对投资、资本运作、科研等高层次专业人才相对不足问题
整改情况：一是加大人才招引力度。集团党委深入实施人才强企战略，持续做好“引人、育人、用人”三篇文章。2023年4月，组织开展了13家直属企业人才工作调研，出台《集团党委关于进一步加强新时代人才工作实施意见2023-2025年任务分解》，明确集团公司人才工作重点，以及每项工作任务行动措施，切实解决人才引进留用的问题和瓶颈。制定2023年度招聘计划，先后发布《2023年社会招聘公告》《2023年春季校园招聘公告》，加大人才招引力度。5月先后完成了总部4个社会招聘岗位招聘，推荐录用人选均为90后，提高了集团年轻干部的比例。二是创新人才引育渠道。加大相关制造类权属企业与高校、科研院所产学研合作力度，积极参加济南市国资委举办的职业教育周活动，小鸭控股集团、元首集团共推荐3名企业工匠进校园，加深了与职业院校的合作，促进企业科研类专业人才引进与培养。采取柔性方式引进多名市级领军人才，开展技术项目合作，推动“项目链”与“人才链”深度融合，促进企业科研类专业人才引进与培养。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（4）针对“引育留用”做得不好问题
整改情况：一是进一步建立健全技能人才引进机制。集团层面出台《关于进一步加强新时代人才工作实施意见2023-2025年任务分解》，切实改善技能人才成长环境，通过相关制造类企业试行企业首席技师评聘机制、开展技能人才主题讲座活动、增加技能补贴薪酬科目等一系列措施，增强技能人才引进的吸引力和竞争力，做好技能人才的“引育留用”。齐鲁化纤集团、金钟科技集团和小鸭控股集团等制造类企业今年以来累计招聘各类人才44人。二是进一步加强技能人才培养力度。在直属企业层面深化产教融合、校企合作，开展技能人才订单式培养、套餐制培训，采用名师带徒、技能研修、技能竞赛等形式，开放式培养技能人才。元首集团积极鼓励企业各类技能人才参与技师评聘工作，并给予高级技师、技师一定的岗位津贴。持续推进劳模工匠培育工作，鼓励职工参加省、市级各类技能竞赛，为技能人才的成长提供平台。深化推动“济南工匠”“济南市劳动模范”等人才项目或荣誉的申报和建设工作，为高技能人才的培养和快速成长创造条件。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
2.关于“绩效考核体系不科学”
（1）针对未按国资部门要求全面推进中长期激励政策问题
整改情况：一是积极对接市政府相关主管部门，深入了解国资监管中长期激励相关要求；二是结合集团入围“双百企业”契机，积极对接上级国资部门，按规定将中长期激励有关工作举措纳入《济南产业发展投资集团有限公司“双百行动”改革方案及工作台账（2023—2025年）》，目前已上报上级国资部门同意。三是着眼深化“三项制度改革”，开展集团薪酬考核体系优化项目，深化推行直属企业领导人员任期制管理，完善任期考核与薪酬分配机制，自2023年度，全部直属企业领导班子薪酬结构增加任期激励，建立任期考核与任期激励收入强挂钩的管理机制, 充分发挥了“递延发放”和“追索扣回”等长期激励约束作用。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（2）针对绩效考核方法单一问题
整改情况：一是已聘请专业咨询机构对集团组织绩效考核办法优化调整，全面梳理当前考核中存在的问题，结合各企业行业特点、发展周期，以及经营实际情况，修订《集团组织绩效考核管理办法》，对企业进行分类考核，科学合理设定关键业绩指标、通用管理类指标、共性加扣分指标、红线指标等考核目标，突出考核重点，体现考核的差异化，强化绩效考核的激励作用。二是分析三家事业单位定量指标与定性指标，形成对不同事业单位的差异化考核方案。下一步积极对接市编办，根据市编办2023年度事业单位服务高质量发展绩效考核工作有关要求，适时调整事业单位绩效考核办法，增强绩效考核的公平性、可靠性和有效性。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
3.关于“党建引领作用发挥不足”
（1）针对党建与业务经营融合不够问题
整改情况：一是集团党委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，2023年4月20日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，举办4期专题读书班学习，通过专题党课、专题辅导、党性教育、视频教学等形式，强化了理论武装，锻炼了党性修养，凝聚了发展共识。4月17-18日召开党务工作者工作交流会，围绕党建工作责任制考核基础项、重点项、个性项展开交流。同时，结合党支部评星定级考核评价标准，指导各直属党组织建立适用于自己企业的党建工作责任制考核实施方案初稿；4月30日各直属党组织印发《党建工作考核责任制实施方案》并报集团备案；7月中旬，完成了对各级党组织党建工作全覆盖考核，进一步压实主体责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先模作用，切实推动企业高质量发展。二是元首集团党委按照集团指导意见，制定《中共济南元首集团有限公司委员会党建工作考核实施细则（试行）》，开展基层党组织党建工作责任制考评，压实主体责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先模作用，切实推动企业高质量发展。
已取得阶段性成效，将于2023年12月底前完成整改。
（2）针对下属企业退休、离职党员党组织关系转出不及时问题
整改情况：一是加强教育培训，召开党支部书记和党务工作者专题学习培训会议，传达学习上级关于组织关系转接有关规定和要求，强调要做好本单位党员组织关系转接工作，进一步加强党员教育管理。二是成立工作专班，对支部党员进行全面摸排，逐人建立台账，认真核实党员组织关系真实情况，并根据实际情况分门别类制定整改措施，逐一突破。截止目前，已完成8人组织关系转接，4人档案正在等待社区审核，其他人在陆续查找档案资料。三是继续坚持问题导向，督促党员关系所在基层党委在巩固阶段成效的同时，持续推进问题整改。由于时间久远，存在党员档案材料不完整等情况，属于多年未解的历史遗留问题。产发集团将在确保信访维稳的基础上，积极对接市委组织部和市国资委，分门别类推进组织关系的转出工作，扎实做好整改后半篇文章。
长期任务已取得阶段性成效，并将继续推进整改。
（四）关于巡察和审计反馈问题修改不够彻底方面
（1）关于十一届市委对产发集团党委开展了三轮巡察3项问题正在整改问题
整改情况：针对购销玉米扩大贸易规模导致资金难以收回问题。一是济粮集团安排专人负责跟进该项工作，加强调度；二是与律师事务所签署《委托代理合同》，督促代理律师赴对方所在地积极搜集相关证据，查封对方资产，已在当地法院起诉。二是企管集团安排责任领导到被查封厂区调查该查封资产的现实状况，了解名下不动产土地及地上附属物情况，目前还没有再次进行拍卖、变卖的安排。咨询市中区人民法院执行局案件执行情况及有无新发现的可执行资产，目前被查封资产依然维持原状，未采取执行措施，截至目前未能发现其名下有新的可执行资产。
针对储备粮代储情况较多问题。济粮集团已督导有关粮库通过夏粮收购工作，按照储备粮要求轮换轮出完成。储备粮代储较多的问题全部整改完毕。
针对对外贸易欠款未追回问题。济粮集团一是每周调度督促，要求各粮库积极协调律师催促对方还款；二是通过积极追欠，截止目前各企业合计回款6000多万元。
长期任务已取得阶段性成效，并将持续推进整改。
四、下一步整改工作安排
经过前一阶段的努力，我集团巡察整改工作虽已取得初步成效，但整改远没有结束。有的需要继续深化整改，有的虽已整改但要长期坚持。下一步，我们将认真贯彻落实市委对巡察工作的一系列指示要求，持续深化思想认识、压实整改责任、强化工作措施，切实巩固运用好巡察整改成果，真正把党要管党、全面从严治党要求落到实处，不断提升集团高质量发展的水平。
（一）持之以恒加强思想政治引领。深入学习领会党的二十大精神，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，在“全面学习、全面把握、全面落实”上下功夫，引导全市广大党员干部群众把思想高度统一到党的二十大精神上来、把力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来。坚持以党的政治建设为统领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续推动党中央重大决策部署及省委、市委工作要求在产发集团落地见效。
（二）压紧压实全面从严治党责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。支持集团纪委监委发挥好监督作用，形成横向到边、纵向到底、层层抓落实的工作格局。坚定不移正风肃纪反腐，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，加大重点领域、重点岗位反腐力度，建设新时代廉洁文化，培育风清气正的政治生态，提高一体推进“三不腐”的能力和水平。认真践行新时代党的组织路线和好干部标准，着力锻造堪当集团加快建设国内一流产业集团重任的高素质专业化干部队伍。扎实推进党建与生产经营深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，实现生产经营高质量发展目标，为推进企业改革创新、促进企业高质量发展提供坚强有力的政治保障和动力支持。
（三）不折不扣抓好后续整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，杜绝“过关思想”，集团党委班子坚决扛起主体责任，切实发挥带头作用，定期研究调度巡察整改进展，巩固集中整改期成效，抓好长期任务整改，确保整改不打折扣、闭环落实。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，再巩固、再提升，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，不松劲、不减压，紧盯不放、加大力度，确保问题整改不留死角、全部到位；对需要长期坚持的，持续用力、久久为功，力争取得更大成效。
（四）建立健全常态长效制度机制。集团党委将以此次巡察整改工作为契机，继续坚持对照整改与全面整改相结合、深挖根源与建章立制相结合、立行立改与建立长效机制相结合，注意总结巡察整改工作中好的做法和经验，立足抓早抓小抓苗头，进一步强化党风廉政建设、风险防控体系建设，继续加大建章立制力度，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的制度机制，及时加以改进、完善，推动集团公司各项工作更加制度化、规范化。
（五）以落实巡察整改推动当前工作。我们将把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，把落实巡察整改与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，与完成好集团年度工作任务相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，进一步贯彻落实好市委市政府赋予集团的功能定位，以高质量建设国内一流产业投资集团为目标，牢牢把握集团第一次党代会确定的“建设五个产业集团”思路目标，优化完善各项重点任务，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果，推动产发集团各项工作再上新台阶，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-81286827；邮政信箱：济南市高新区经十路7000号汉峪金融商务中心4区5号楼20层2007室；电子邮箱：bangongshi@jncfjt.com。
中共济南产业发展投资集团有限公司委员会
2023年10月23日
